Da Kong Christian d. 8. dør i begyndelsen af 1848 efterlader han et land på grænsen til oprør. Men han efterlader også et politisk testamente til sin søn – Kong Frederik d. 7., som har et ry for at være doven og politisk uengageret.

Kongen opfordrer ham til at lytte mere til folket. Hvad beslutter Kong Frederik d. 7. sig for, og hvordan ender han med at forene både et monarki og demokrati?